利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、污泥、危险废物的技术被国际公认为是有效、安全的处理方法，完全能够克服目前垃圾填埋、焚烧、堆肥等处理方式存在的不足。在发达国家的水泥行业已经有三十多年安全运行经验，是当前国际上废弃物处置的一种重要手段。一直以来，我国都把水泥窑协同处置废弃物作为研究和推广方向。

2009年，国家住建部、工信部联合发文要求各省、市积极试点水泥窑协同处置城市生活垃圾项目。洛阳矿山机械工程设计研究院有限责任公司（即中信重工机械股份有限公司的下属公司，以下简称“中信重工”）自2007年就开始了水泥窑协同处置城市生活垃圾技术研究。为使该项技术尽快推广应用，经省发改委协调，中信重工与河南省投资集团达成共识，在投资集团下属水泥企业中试点建设水泥窑协同处置城市生活垃圾示范项目。为承担社会责任，响应国家号召，综合考虑集团下属水泥企业的实际情况，投资集团指定在洛阳黄河同力水泥有限责任公司试点建设水泥窑协同处置城市生活垃圾示范项目。

2010年12月17日上午，洛阳黄河同力水泥有限责任公司“利用水泥厂回转窑消纳城市生活垃圾项目”示范工程总承包合同签字仪式在郑州举行。河南省副省长史济春，省委常委、洛阳市委书记毛万春，省发改委副主任刘伟，洛阳市委常委、副市长宋殿宇，中信重工董事长任沁新，河南省投资集团董事长胡智勇，洛阳黄河同力水泥有限责任公司总经理杨旭等出席签字仪式。

2010年12月17日，由河南同力水泥股份有限公司组织，洛阳黄河同力水泥有限责任公司与洛阳矿山机械工程设计研究院有限责任公司签订了洛阳黄河同力水泥有限责任公司处理城市生活垃圾项目《工程总承包合同书》。该项目采用洛阳矿山机械工程设计研究院有限责任公司技术，由其总承包，总包价款为4886万元。

2010年12月29日，洛阳黄河同力水泥有限责任公司“利用水泥厂回转窑消纳城市生活垃圾项目”示范工程在公司隆重举行开工仪式。随后，洛阳矿山机械工程设计研究院开始进驻施工，2012年3月23日，项目开始试生产。在此期间，该项目获得广泛关注，多位省部级领导到现场指导工作；项目还得到了2012年中 央预算内投资计划补助资金1500万元资金支持。

由于国内城市生活垃圾成份复杂且没有分拣，加上该生产线工艺设计方面也存在许多不足之处，试生产共计2年2个月，实际运转时间2890.63小时，共处置垃圾21182.21吨，运转率35.78%，平均台时7.26t/h。同时，由于试生产期间出现问题较多，对熟料生产线影响较大，公司于2014年5月23日停产并要求中信重工进行整改。（期间洛阳市政府财政补贴128.77万元（2013年4月35.62万元,2013年8月69.72万元2013年合计105.34,2014年7月23.43万元）。

项目投入运行后一直未达到设计要求，2015年后，中信重工按协议要求开始对垃圾焚烧项目进行完善工作，于2017年4月25日完成完善工作。经过一年的调试试生产，2018年5月28日依据原《总承包合同》、《可研报告》和《和解协议》相应验收条款细化并商订《洛阳黄河同力水泥有限责任公司处理城市生活垃圾项目达标考核办法》。依据达标考核办法，于2018年6月15日上午9:00至2018年6月18日上午9:00时，对黄河同力协同处置城市生活垃圾项目进行了能力标定。标定期间，垃圾处理量237吨/天，达到了和解协议约定的处理量，但熟料产量4949吨/天，熟料产量未达到《洛阳黄河同力水泥有限责任公司处理城市生活垃圾项目达产达标考核办法》中所约定的“3.3 达标期间回转窑日均熟料产量不低于5300吨”的条款。

由于水泥窑协同处置城市生活垃圾项目属民生项目，依据《河南省治理工业大气污染攻坚战实施方案》、河南省工业和信息化委员会、河南省环境保护厅《关于印发河南省重 点行业错峰生产实施方案的通知》精神，明确承担水泥窑协同处置城市生活垃圾的熟料生产线，在采暖季大气污染治理错峰停产期间不参与错峰，可以正常生产。据此，在2017年至2019年3月15日大气污染治理错峰停产期间，公司一期熟料生产线正常生产，累计运行3825.79小时，生产熟料80.37万吨，为公司创造了可观的经济效益，同时，处理处理焚烧垃圾104495吨，实现了良好的社会效益。

2019年，由于环保政策发生变化，日处理生活垃圾低于400吨（含）的生产线不再享受政府相关优惠政策，同时垃圾焚烧项目运行时造成熟料产能下降，煤耗上升，电耗增加，不但严重影响公司经济效益，而且增加在线数据达标排放风险，公司结合生产经营实际情况，依据现行的国家、省及洛阳市环保政策，综合考虑，于2019年8月暂停垃圾焚烧生产线。公司下步将积极关注国家环保政策，预判未来国家环保政策的发展情况，并依据未来水泥窑协同处置政策，结合公司实际，再研究决定垃圾焚烧项目未来发展方向。